Assurance chômage : l’explosion des CDD de moins d’un mois coûte un pognon de dingue

Le chef de l'Etat a toutefois précisé que le dispositif, qui doit « favoriser l'emploi durable ", fera d'abord l'objet de discussions sur le terrain.

"On commence cette discussion branche professionnelle par branche professionnelle, et donc entreprise par entreprise, pour les inciter à changer les habitudes dans lesquelles elles s'étaient un peu inscrites" a-t-il affirmé.

Ce que le chef de l'Etat ne dit pas explicitement, c'est que ces négociations de branche (et non d'entreprises) devaient initialement aboutir d'ici à la fin de l'année. En cas d'échec, le gouvernement devait mettre lui-même en place un système de bonus-malus au niveau national, dont le mécanisme a été détaillé dans la loi avenir professionnel.

Dans ce système, la cotisation patronale à l'assurance-chômage serait calculée à la hausse ou à la baisse par rapport au taux actuel, en fonction du taux de ruptures de contrats (tous types de contrats confondus) observé dans l'entreprise sur une période donnée, et comparé aux autres entreprises du même secteur d'activité.

Pour le gouvernement, les employeurs qui abusent des contrats courts minimisent leurs coûts salariaux en faisant financer leurs "périodes creuses" par l'assurance chômage... donc in fine par les entreprises "vertueuses" qui emploient des CDI.

D'où l'idée de faire varier la cotisation patronale à l'assurance chômage, actuellement de 4,05%, selon le taux de rupture de contrats donnant lieu à une inscription à Pôle emploi.

Des branches divisées, un patronat hostile

Une promesse présidentielle résolument soutenue par les syndicats. Mais le patronat ne veut pas d'un tel "bonus-malus" et renvoie à des négociations au niveau des branches sur la "modération" du recours aux contrats courts. Décidées en février, elles n'ont, pour l'instant, débouché que dans la métallurgie et la propreté.

D'autres branches sont en phase de discussion, comme les travaux publics. Mais la plupart d'entre elles, notamment les plus concernées par l'usage des CDD comme l'hôtellerie-restauration, n'ont officiellement pas ouvert les négociations sur le sujet.

L'intervention du chef de l'Etat n'est donc pas anodine. Emmanuel Macron sait fort bien que les trois organisations patronales se sont formellement positionnées contre le bonus-malus, et qu'elles refusent d'en discuter pendant la négociation sur l'assurance-chômage.