Société anonyme où l'Etat est majoritaire, Aéroports de Paris (ADP) ambitionne de devenir le premier groupe aéroportuaire européen. Un tel objectif passe par la valorisation de son patrimoine foncier. Or, ADP a les moyens de ses ambitions puisque, avec 6 686 hectares, dont 1 213 hectares à vocation immobilière, il est propriétaire du plus grand domaine aéroportuaire d'Europe. C'est ainsi qu'à Orly, à 7 km de Paris, il dispose de 150 hectares de réserves foncières. Or ici ses ambitions coïncident avec celles des autres acteurs locaux, notamment la région Ile-de-France et les départements du Val-de-Marne et de l'Essonne, qui veulent conforter la plate-forme d'Orly-Rungis comme principal pôle économique du Sud francilien.